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    淮河入海水道二期工程淮安市境內用地報批工作及相關技術服務招標公告
    時間:2022-08-19    來源:淮安市水利局

    1.招標條件

        《淮河入海水道二期工程可行性研究報告》已經國家發改委(發改農經〔2022〕1123號)批復,工程所需資金為中央和地方財政資金。根據項目主管部門安排,本次招標的招標人為淮安市淮河入海水道二期工程建設處,招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件,現對該工程用地報批工作及相關技術服務進行國內公開招標。

    2.項目概況與招標范圍

    2.1項目建設地點:淮安市。

    2.2項目總體建設內容:

        淮河入海水道二期工程西起洪澤湖二河閘,東至濱海縣扁擔港注入黃海,全長162.3km,途經淮安市、鹽城市。

        淮安市境內淮河入海水道二期工程從二河閘至淮阜交界長66.2千米,涉及洪澤、清江浦、工業園區和淮安區,工程包括河道開挖長68.7千米(含二河閘上游2.5千米),堤防加固132.7千米,建設堤頂防汛道路125千米,擴建二河、淮安樞紐建筑物,拆除重建淮揚漫水公路高架橋、淮阜高架橋,其余橋梁結合入海水道二期河道工程開挖時進行局部防護。新、拆建宋潮、朱莊、古鹽河、新澗河、興淮河等5座穿堤涵洞。擴建、新建9座排澇泵站,設計流量433立方米每秒,其中運西片為擴建和平南站,新建宋潮站、朱橋站、古鹽河站,擴建清安河泵站;運東片為新建新澗河站、興淮河站、南支河站、衡河站。新建4座臨時機口,設計流量90立方米每秒,分別為宋潮臨時機口、朱橋臨時機口、古鹽河臨時機口和衡河臨時機口。可研批復影響主要實物如下:

    1.工程占地:根據可研紅線,河道擴挖、堤后永久棄土、新開調度河等工程共永久征收淮安市農村集體土地43181畝,其中:洪澤區500畝、清江浦區11529畝、工業園區11173畝、淮安區19979畝;永久紅線內另有國有土地23709畝。

    2.工程臨時占用集體土地2062畝,均在淮安區境內;其他臨時占用國有土地共1557畝。

    3.影響居民2531戶、10529人,拆遷各類房屋面積共44.6萬平方米。

    4.專項設施:工程范圍內還影響其他專項設施包括10kV以上高等級電力線路71.1km、各通訊線路161.34km、涵洞1105座、閘96座、各類道路63.55萬平米等。

    工程批復總工期84個月。

    2.3本合同項目招標范圍:組織編制上報淮河入海水道二期工程淮安市境內全線用地報批材料,并取得自然資源部或省人民政府關于本工程用地批復和各級自然資源部門的轉批及完成上述內容所有的相關工作。主要工作(包括但不限于)如下:

    (一)完成先行用地有關手續辦理(不包括業主先行委托的運西段2公里和運東段2公里)。

    1.完成先行用地勘測定界工作,提供勘測定界報告。

    2.完成先行用地范圍內現狀調查、權屬確認、爭議協調,協助簽訂各項補償協議。

    3.復核工程范圍與生態保護紅線、生態空間管控區域、自然保護區的關系,涉及占用且不可避讓的,編制不可避讓論證報告,取得具有審批權的人民政府批準。

    4.完成先行使用林地可行性研究報告編制,國家和省級以上公益林等,辦理先行使用林地等相關手續,配合落實公益林占補平衡方案。

    5.配合自然資源主管部門核發新證,提供勘界權屬信息。

    6.配合完成征地預存款測算、繳納手續。

    7.完成先行用地報批材料組卷。

    8.配合各級自然資源部門完成對先行用地材料進行審查。

    9.配合完成各級政府、自然資源部門請示文件辦理。

    (二)完成用地報批有關手續辦理。

    完成工程建設用地材料組卷上報,并取得用地的批復文件。

    1.完成永久占地、臨時用地、林地、安置用地等的勘測定界工作。

    2.完成用地范圍內現狀調查、權屬確認、爭議協調,協助簽訂各項補償協議。

    3.完成土地復墾方案編制并通過自然資源部門組織的專家審查,辦理臨時用地相關手續等。

    4.配合自然資源主管部門核發新證,提供勘界權屬信息。

    5.完成永久基本農田補劃方案、土地利用規劃修改方案編制并通過審查。配合辦理耕地占補平衡相關手續,配合協調自然資源部門耕地占補平衡指標、規劃空間指標、建設用地指標等。

    6.完成壓覆重要礦產資源評估報告(含儲量分割報告或互不影響報告)的審查和批準。

    7.完成地質災害評估報告編制并通過專家論證。

    8.復核工程范圍與生態保護紅線、生態空間管控區域、自然保護區的關系,涉及占用且不可避讓的,編制不可避讓論證報告,取得具有審批權的人民政府批準。

    9.完成國家和省級以上公益林等辦理使用林地審核同意書、林木采伐等相關手續,配合落實公益林占補平衡方案。

    (三)完成土地征收相關手續辦理。

    1.征地的現場宣傳、調查等具體工作;用地報批的農用地轉用方案、征收土地申請書及其他有關資料或圖件的準備、制作和組織工作;征地依法批準后的征地補償和復核工作。

    2.征地補償安置方案公告后,負責收集匯總、分析研究被征地農村集體經濟組織和農民意見,并提出完善征地補償安置方案的建議。

    3.征地補償安置方案經市、縣人民政府批準后,協助土地行政主管部門組織實施,具體落實。

    4.了解掌握征用土地方案和征地補償安置的實施情況,包括對被征地人員的生活安置、勞動力的生產安置和安置補助費使用等情況,發現問題及時提出解決辦法和建議;配合完成征地社會穩定風險評估相關工作。

    5.協助土地行政主管部門妥善處理與用地單位、被征地農村集體經濟組織、農民之間發生的問題。

    6.向用地單位、被征地農村集體經濟組織和農民宣傳和提供與征地有關的法律、法規,負責技術咨詢服務工作。

    (四)配合自然資源、水利部門做好征用土地的確權劃界及發證工作。

    (五)配合相關部門的審查、審批和驗收。

    (六)其他與本工程用地報批有關的內容。

    2.4本合同項目服務期限:整個工程建設期間。其中:合同簽訂后2個月內完成所有先行用地報批工作,合同簽訂后7個月內完成所有報批材料組卷并上報省自然資源廳,合同簽訂后9個月內通過省自然資源廳審查并上報自然資源部或省人民政府,合同簽訂后12個月內取得自然資源部或省人民政府的用地批復文件。整個服務期至取得自然資源部或省人民政府關于本工程用地批復和各級自然資源部門的轉批,完成供地手續并取得不動產證書為止。

    3.投標人資格要求

    3.1本次招標資格條件

    (1)資質要求:投標人須具有獨立法人資格,且同時具有以下兩個資質a.測繪甲級資質;b.土地規劃甲級。

    (2)業績要求:投標人近5年內(2017年7月1日以來,以合同簽訂時間為準)承擔過工程建設用地報批服務項目(附合同及對應項目用地批文,如上述證明材料不能反映相關數據內容的,則需提供相應業主證明材料)。

    (3)財務要求:財務狀況良好,未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。

    (4)信用等級要求:/。

    (5)項目負責人資格要求:擬任項目負責人應具有高級及以上技術職稱,近5年內(2017年7月1日以來,以合同簽訂時間為準)具有工程建設用地報批服務的項目負責人經驗。(業績證明材料附合同及對應項目用地批文,如上述證明材料不能反映相關數據內容的,則需提供相應業主證明材料)。

    (6)其他人員要求:具有相應的服務能力,增加的資格評審標準:/。

    (7)其他要求:投標人(含聯合體各成員<如有>)被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前,不得參加本項目的招標投標活動(須在投標文件格式“承諾函”中提供“無失信被執行人承諾”)。

    3.2本次招標接受(接受或不接受)聯合體投標。如果投標人不同時具備上述a、b資質條件,也可組建聯合體并由具備測繪甲級資質的單位作為牽頭人投標。

    3.3本次招標實行資格后審,資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。

    4.招標文件的獲取

    4.1獲取招標文件準備

    本招標項目為電子招標投標,從2022年8月20日9時30分至2022年8月26日18時00分(北京時間,下同)為招標文件發售期,凡有意參加投標者,請在招標文件發售期滿之前完成如下工作:

    (1)請各投標人于招標文件發售截止時間前在江蘇省水利工程建設企業信用信息系統(江蘇省公共資源交易網—交易分類—水利工程—投標人—信用信息平臺)中建立企業投標信息資料庫,信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任;

    (2)投標人在購買招標文件前,須辦理投標所需的電子CA及簽章(相關資料下載地址:江蘇省公共資源交易網—交易分類—水利工程—投標人—相關下載)。

    4.2購買招標文件

    (1)完備上述準備工作后,在第4.1款規定的招標文件發售期內登錄江蘇省水利工程建設交易平臺(江蘇省公共資源交易網—交易分類—水利工程—投標人),網上購買招標文件;

    (2)招標文件售價每標段¥1000元,售后不退。

    4.3獲取招標文件

    成功購買招標文件后,投標人使用單位數字證書通過購買招標文件的交易平臺下載獲取招標文件及其附件。

    5.投標文件的遞交

    5.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間,下同)為2022年9月9日9時30分。逾期送達的電子投標文件(線上文件),交易平臺將予以拒收。

    5.2遞交方式及開標模式

    5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式,具體詳見招標文件。

    5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標(不見面交易大廳網址:江蘇省公共資源交易平臺—系統登錄—江蘇省“不見面” 交易大廳)。

    5.2.3投標人對開標有異議的,應當在開標現場提出,招標人當場予以答復,并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。

    5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本,并提前(開標前兩天以上)使用CA測試登陸江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登陸,請及時聯系翔晟客服(工作時間8:30-20:30),進行遠程CA證書升級,客服電話:025-66007916,客服QQ:1627019308;如遇登陸江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題,請及時聯系新點客服,客服電話:025-83668631,客服QQ:1224574219;如遇水利交易系統相關問題,請及時聯系江蘇百盛,客服電話:025-58182190,客服QQ:31098064。

    6.踏勘現場和投標預備會

        招標人不組織踏勘現場和投標預備會,投標人可以自行踏勘現場。

    7.評標標準和方法

    7.1評標方法:綜合評估法。

    7.2資格評審標準

    評審因素

    評審標準

    1.營業執照

    具備有效的營業執照和組織機構代碼證

    2.資質要求

    符合招標公告第3.1(1)項規定

    3.業績要求

    符合招標公告第3.1(2)項規定

    4.財務要求

    符合招標公告第3.1(3)項規定

    5.信用等級

    符合招標公告第3.1(4)項規定

    6.項目負責人資格

    符合招標公告第3.1(5)項規定

    7.其他人員

    符合招標公告第3.1(6)項規定

    8.其他要求

    符合招標公告第3.1(7)項規定

    9.社會保險

    項目管理機構所有人員(含委托代理人)須提供社會保險經辦機構(蓋電子印章)出具的在本單位從     2022 年 1 月至   2022 年 7 月之內全部月份的社保繳費證明的電子文件

    10.聯合體投標人

    符合招標公告第3.2項規定

    11.不存在禁止投標的情形

    不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形

    7.3評標基準價的計算方法

    本次招標設最高投標限價,最高投標限價為1000萬元。

    評標基準價=最高投標限價×50%+各有效投標報價的算術平均值×50%。

    7.4分值構成

    (1)投標報價:30分;(2) 工作方案與服務承諾(40分);(3)項目組織機構及人員配置(20分);(4)類似工程業績(10分)。

    7.5評分因素與評分標準

    序號

    評審因素

    評審標準

    分值

    1

    投標報價(30分)

    本次招標將設最高投標限價。超過最高投標限價的投標將被否決。

    賦分標準:

    投標人報價偏差率=100%×(投標人報價-評標基準價)/評標基準價。

    投標價(算術修正后,下同):與評標基準價相同的得30分;偏差率每高于基準價1%扣1分;偏差率每低于基準價1%扣0.5分;最低得0分。

    保留小數點后二位數字,小數點后第三位數字“四舍五入”,最低得分為0分。報價得分采用內插法(精確到0.01)。

    30

    2

    工作方案與服務承諾(40分)

    1.工作的程序與方法(12分):針對本項目服務內容提出的方案、方法、指導思想、取得成果的可行性、針對性和可靠性,對任務的重點、難點分析及對策措施的可行性理解準確及解決措施得當得12分,有缺陷適當扣分,無描述不得分。

    40

    2.工作服務的目標及保證措施(10分):工作服務的目標、服務承諾、保證土地報批服務的技術措施、工作計劃及保證進度的措施、質量與服務保證措施等合理、準確、可行得10分,有缺陷適當扣分,無描述不得分。

    3.重點、難點分析(10分):對工作重點是否理解深刻,是否有具體的解決思路,分析可行性。本項最高得10分,有缺陷適當扣分,無描述不得分。

    4.投標人自身優勢(8分):根據項目編制要求,結合近年項目實踐案例,闡述投標單位在本項工作中的技術優勢,展示投標人技術能力儲備。本項最高得8分,有缺陷適當扣分,無描述不得分。

    3

    項目組織機構及人員配置(20分)

    項目負責人具有類似工程(指用地報批面積在70公頃及以上的工程建設用地報批服務)項目負責人業績的,有1項得2分,滿分6分。

    注:投標文件中應附合同及對應項目用地批復文件,否則不予賦分。提供的業績證明材料未見其姓名和任職情況的,須附有原發包人出具的相關證明。

    20

    1.項目組織機構健全、人員配置合理得4分,有缺陷適當扣分。

    2.項目組成員(除項目負責人外)具有土地、規劃設計、測繪等專業高級技術職稱的,每有1名得2分;中級技術職稱的,每有1名得1分。本項最高得10分。

    注:投標文件中應提供相應證書,否則不予賦分。

    4

    類似工程服務經歷(10分)

    2017年7月1日以來(時間以獲得用地批復文件時間為準)完成過用類似工程(指用地報批面積在70公頃及以上的工程建設用地報批服務),且已獲得省、部級自然資源主管部門批復文件的,有1項得2分,最多得10分。

    注:業績應附合同及對應項目用地批復文件,否則不予賦分。同一業績中企業業績和項目負責人業績評分不可兼得,以項目負責人得分優先。

    10

    合計

    100

    8.其他內容

    /

    9.發布公告媒介

    本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇水利網發布。

    10.聯系方式

    招標人:淮安市淮河入海水道二期工程建設處

    地址: 江蘇省淮安市深圳路9號

    聯 系 人:陳先生

    電 話:0517-83712317

    招標代理機構:江蘇省鴻源招標代理股份有限公司

    地址:南京市建鄴區嘉陵江東街18號1號樓6樓

    聯系人:戴春霞、王珊珊

    電話:025-86338384、86338794

    傳真:025-86338777

    開戶銀行:中國建設銀行南京市城南支行

    賬號:32001595036052517328


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